关于库市理性发展公投CCSGI,解答朋友们的提问                                 


关注Cupertino高密度    04/22     6137    
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首先,标准答案请参考Better Cupertino组织英文网页www.bettercupertino.org,还有CCSGI公投网页www.ccsensiblegrowth.org
中文文宣请参考 tiny.cc/bettercupertino_cn
CCSGI公投,目的是取消开发商特权,尊重并回归General Plan。而且,按照现有审批程序在过密过大过高的项目通过一切审批过后,给它们补加一个全民公投的限制。CCSGI既没有修改过去的GP,也没有动到zoning code,根本不可能如现在流言所说,把库市居民区的楼高提升。下面就是几点详细的解释。
问题一:为什么会出现CCSGI公投?
从2014年开始,Cupertino市议会出现几次主要投票,把过去的城建整体规划General plan(简称GP)改得千疮百孔。
2014年12月4日凌晨,库市议会4:1投票通过14-211提案,修改GP很多内容,其中尤其给Vallco搞了一个special plan,从只能盖商店给rezone为mixed-use, 放弃楼高管制,楼高限制改成TBD。
2015年秋天,库市议会3:2通过15-078议案,进一步确定,开发商提出项目计划,完全不必参考库市的General Plan。只要开发商想盖,不管多高多密,市议会都会受理,一旦三票通过后,这个项目所在地的GP就可以反过来按照开发商提议被改写。

所以CCSGI公投的第一个目的就是拨乱反正,回归城市GP。第二个目的就是还权于民,未来对GP的修改要全民投票,不能让开发商张三今天出一个项目要盖10层楼就改一次,明天李四要加300户公寓又改一次,完全不考虑配套设施如何跟得上。这也是附近不少城市的做法,也是库市2014年之前的做法:开发商盖楼首先要尊重GP。城市GP的修改一般是十几年大幅度更改一次,要考虑人口增加和周围种种配套设施全面改进,然后全民投票确定这种城市方向的改进是对大家有利的,才能通过。

问题二:CCSGI一旦通过,库市商业区比如Vallco就永远破败,永远不能翻新了吗?
错。CCSGI只是把类似Vallco发展商Sand Hill想要的不限高规定给套上缰绳,回归城市过去GP的楼高规定。并且,如果开发商Sand Hill要rezone vallco,想在Vallco兴建百尺高楼2 millsion sqft的万人办公大楼,得先通过全民公投才能盖,不能只是市议会说了算。话说繁荣多年的Valleyfair mall楼高也不超过45ft,60ft。只因为CCSGI公投限制楼高,阻止盖办公大楼,就说Vallco mall永无翻新之日显然毫无根据。

问题三:CCSGI公投为什么要提45ft?
这个45ft不是公投发起人自己一拍脑袋想出来的,而是参考城市GP,为了跟现有GP接轨才提出来的。请看附图CCSGI原文,公投尊重低于45ft的居民区的城市现有法规规定,尊重GP。然后,再对城市里出现的庞然大物建筑计划进行限制,比如楼高没有设限的地区,公投要求那里所有建筑may not exceed 45ft。一旦超过的话,未来就要全民公投。

问题四:CCSGI会提升全市楼高吗?
错,无稽之谈。详细解释请看Better Cupertino律师录像
Better Cupertino 的CCSG Initiative 原文,绝对找不到高度提升的字眼:
https://drive.google.com/file/d/0B7RMc9DXGhUAWngxMDIwVmtvd0k/view
第5页:"The maximum heights and densities for the special areas shown in the Community Form Diagram (Figure LU-1) shall not be exceeded"
第6页的Figure LU-1是原样引用巿府自己的正式文件,里面明确把全市居民区"Neighborhoods”算到"Special Area", 而Lu-1中对Neighborhoods 的限高明确是30英尺。所以根据Better Cupertino 的Initiative, 居民区限高30英尺,而不是市府现在咬定的45英尺。
欢迎参考Better Cupertino 律师在04/05市议会的辩护发言,简单英文,想看懂的都能看懂。https://m.youtube.com/watch?feature=youtu.be&v=_5EMPoeBzUE&from=groupmessage&isappinstalled=0
如果看了这些,还要强辩CCSGI公投会把全市居民区楼高提升至45ft,那么请思考现在库市居民区楼高为什么都没有达到General Plan里面限制的30ft呢?
因为General Plan的存在,相当于一个城市城建规划中的宪法。宪法对居民区规定可以很简单,就是不许超过30ft,底下还会有许许多多细致的小法律对于建筑标准进行更详细的规定,叫做zoning code,或zoning ordinance。哪怕同属居民区,一个城市也会有很多区块不同的zoning。宪法现在要求的是小于等于30ft,而底下的所有小法律只要在宪法纲领之下,不与宪法矛盾,至于具体规定小于30ft多少,都是可以的。并不是说宪法规定居民区楼高limit 30ft,所有楼高就可以真的达到30ft了。
CCSGI是关于全市建筑的公投,也是跟GP这个宪法接轨。公投规定超过45ft的宪法修改会触发未来的全民公投,并不等于说一切低于45ft的法律在公投生效之后,全部都取消了。恰恰相反,公投强调尊重在小于等于框架下的所有城市现有建筑法规。

问题五:这次recall导火索到底是什么?
recall的直接导火索事件就是4月5日市府黑白颠倒,篡改选票说明。为了迷惑那些支持CCSGI,反对高密度的选民,市府把CCSGI上11月大选的选票说明语言里,加入了“会提升楼高到45ft”这句话。限制高密的公投被描述成了高密公投,一旦这样的说明放在选票上,很多支持者都会被吓得不敢投Yes。
另外,这个要求市府一定要改动选票说明的始作俑者,就是开发商Sand Hill。这是他们的律师威胁市府一定要把对CCSGI抹黑的语言加入选票的敦促信。
为什么Vallco发展商Sand Hill这个一直孜孜不倦追求疯狂高密的开发商,忽然对保护库市居民区免于高密度危害充满了忧虑,态度180度大转弯?除了想阻止CCSGI公投获胜之外,解开套在Vallco脖子上的缰绳,还有其他解释吗?而Barry身为市长,偏听偏信,自CCSGI公投诞生之日起,就不断利用市长头衔上媒体公开传播对公投的负面抹黑语言。4月5日更是不顾CCSGI真实的内容,完全采用反对方Sand Hill律师提出的选票说明语言,彻底无视市府律师的折中建议,无视加州选举法,才引发市民罢免市长的反击。

问题六:为什么这个recall仅仅针对Barry Chang张昭富?
没有人故意针对Barry。那天投票同意篡改选票的三个市议员,分别是Barry Chang, Gilbert Wong, Rod Sinks。后面两位任期快到了,他们的市议员位置马上会在今年11月进行重新选举,所以才不能recall。其中Rod Sinks基本确定会寻求连任,那么公投支持者必然会在他寻求连任的竞选活动中对他进行狠狠地打击!

问题七:在recall之前,市民们有没有尝试跟Barry Chang张昭富进行私下沟通,解决分歧?
在推动公投的市民组织里,2014年给张昭富投票支持的人数不胜数,所以张昭富一直是大家试图拉拢的主要对象。让一个被草根推举上去的候选人替草根说话,显然是最优策略,比故意做对把他打下来,要简单方便得多。即使在4月5日篡改选票说明的议会投票前,市民还在跟张昭富私下开小会进行沟通,希望市府能放我们一马,不要在选票说明上做手脚。库市的未来,应该由库市人民自己投票去决定。无奈,张昭富利用市长职权,在没有紧急必要的情况下召开紧急会议,并且在市府律师都没有提出建议修改选票的情况下,强行开启投票改动选票语言。紧跟着,开发商开始砸大钱发动强力攻势,在各大报刊,网络媒体上宣布,CCSGI是一个推动高密度的危险公投,市民们必须警惕,并且有市府投票作为他们的背书。而市民方根本没有足够金钱去跟开发商打官司,打宣传战对抗。眼看CCSGI的选民基础就要被彻底摧毁,市民们忍无可忍才打出市长罢免案,但求还市民公投CCSGI一个清白。